Tibor bá’ fordítása online
Búcsú az amerikai évszázadtól
Kína, India és a kialakuló új világrend
Írta: Michael Klare
Nem is olyan régen a politikai elemzők a „G-2”-ről beszéltek, vagyis egy lehetséges működő szövetségről az Egyesült Államok és Kína között, amelynek célja, hogy a globális problémákat a kölcsönös előnyök érdekében kezeljék. Egy ilyen együttműködés erősebbnek tekinthető, mint a vezető nyugati gazdaságok G-7 csoportja. Ahogy C. Fred Bergsten volt pénzügyminiszter-helyettes, aki eredetileg egy ilyen partnerséget elképzelt, 2008-ban írta: „Az alapötlet az lenne, hogy az Egyesült Államok és Kína között egy G-2-t alakítsanak ki a globális kormányzási folyamat irányítására.”
Ez az elképzelés volt az alapja az Obama-adminisztráció kezdeti fellépésének Kínához, bár Washingtonban elveszítette vonzerejét, mivel a Pekinggel fennálló feszültségek tovább nőnek Tajvan és más kérdések miatt. Mindazonáltal, ha az ukrajnai háború megtanít nekünk valamit, akkor az bármit is akarjanak Amerika vezetői, nemigen lesz más választásuk (a háborún kívül), mint megosztani a globális kormányzási felelősséget Kínával, és a geopolitika új fordulatában. Indiával is. Végtére is, ez a felemelkedő atomfegyverrel rendelkező nemzet ma a legnépesebb a bolygón, és hamarosan a harmadik legnagyobb gazdasággal is rendelkezik majd. Más szóval, ha el akarjuk kerülni a globális katasztrófát, akár tetszik az amerikaiaknak, akár nem, ennek az országnak nem lesz más választása, mint elkezdeni a feltörekvő G-3 tervezést.
Két kérdés jut azonnal eszembe: Miért a G-3, és miért valószínű, hogy felbukkanása az ukrajnai háború elkerülhetetlen következménye?
A G-3 pontosan azért lesz a jövőnkben, mert sem az Egyesült Államok, sem Oroszország nem képes elérni azt, amit vezetői a háború kielégítő kimenetelének tartanak. Moszkva részéről Ukrajna mint működő állam kiirtásának lehetősége figyelemre méltó kudarcnak bizonyult; Washingtonnal szemben Oroszország teljes veresége és Vlagyimir Putyin halála nagyon valószínűtlennek tűnik.
Az ukrajnai háború véget nem érő katasztrófája közepette egyre nyilvánvalóbbá válik, hogy Kína és India valószínűleg ki fogja alakítani a végső megoldását. Oroszország nem tud tovább harcolni e két ország támogatása nélkül, köszönhetően annak, hogy nem hajlandók betartani a szigorú nyugati szankciókat, folytatják a Moszkvával folytatott kereskedelmet, és hatalmas mennyiségű orosz fosszilis tüzelőanyag-tartalékot vásárolnak. Ezen túlmenően egyik ország sem akarja, hogy a háború eszkalálódjon vagy sokáig elhúzódjon, tekintettel arra, hogy az árt a globális növekedésüknek. Különösen a kínaiak számára váltott ki súrlódásokat azokkal a döntő fontosságú európai kereskedelmi partnerekkel, akik nehezményezik Peking Moszkvához fűződő folyamatos kapcsolatait. A két ország vezetői saját okuk miatt valószínűleg egyre nagyobb nyomást fognak gyakorolni Moszkvára és Kijevre, hogy olyan tárgyalásos kimenetelre törekedjenek, amely magától értetődően egyik felet sem elégíti ki.
Ugyanakkor, miközben az ukrajnai háború felfedte Oroszország korábban dicsőített hadseregének megdöbbentő gyengeségét, feltűnő módon felfedte az amerikai hatalmi korlátokat is. Végül is, amikor 2022 februárjában elkezdődött a háború, Joe Biden elnök abban bízott, hogy a világ nagy része csatlakozik az Egyesült Államokhoz és Európához Moszkva elszigetelésében, többek között az orosz energia beszerzések leállításával és az országgal szembeni szigorú szankciók bevezetésével. Számára ez még az Amerikai Század volt. „Az Egyesült Államok nem egyedül teszi ezt” – jelentette ki akkor. „Hónapok óta építjük a globális gazdaság több mint felét képviselő partnerek koalícióját… Korlátozzuk Oroszország azon képességét, hogy dollárban, euróban, fontban és jenben üzleteljen.”
Amint ez megtörténik, úgy tűnik, egy új, még meghatározandó korszakba léptünk, amelyet az Egyesült Államok csökkenő globális befolyása jellemez. Végül is, annak ellenére, hogy Washington és NATO-szövetségesei eltökélt erőfeszítéseket tettek Oroszország globális gazdasághoz való hozzáférésének korlátozására, Moszkvának nagyrészt sikerült talpon tartania magát, még akkor is, ha finanszírozta az egyre drágább ukrajnai katonai katasztrófát. Köszönet ezért Kínának és Indiának, amelyek továbbra is hatalmas mennyiségű orosz olajt és földgázt vásárolnak (még ha erősen kedvezményes áron is).
Nem kevésbé jelentős, hogy Washingtonnak nagyrészt nem sikerült meggyőznie a globális déli országok többségét, beleértve az olyan kulcsfontosságú feltörekvő hatalmakat, mint Brazília, India és Dél-Afrika, hogy elfogadják Biden elnök nézetét az ukrajnai háborúról, mint a liberális demokratikus államok és az illiberális államok közötti „egzisztenciális” harcról. Ahogy egy évvel ezelőtt Varsóban mondott beszédében: „Újra léptünk a szabadságért vívott nagy harcban, a demokrácia és az autokrácia, a szabadság és az elnyomás, a szabályokon alapuló rend és az általunk irányított harcban.”
De Európán kívül az ilyen kijelentések nagyrészt süket fülekre találtak, mivel a nem nyugati vezetők saját nemzeti szükségleteiket hangsúlyozták, és helytelenítették a Nyugat képmutatását az általa betartott globális „szabályok” védelmében. Különösen arról panaszkodtak, ahogyan az Oroszországgal szemben bevezetett ilyen szankciók megemelték az élelmiszer- és műtrágyaárakat saját országaikban, polgáraik millióinak kárt okozva.
„Még mindig szeretnék egy szabályokon alapuló világot látni” – mondta jellemzően S. Jaishankar, India külügyminisztere Roger Cohennek, a New York Times munkatársának. „De amikor az emberek elkezdenek nyomást gyakorolni rád egy szabályokon alapuló parancs nevében, hogy add fel, köss kompromisszumot olyan dolgokban, amelyek nagyon mély érdekek, akkor attól tartok, hogy ebben a szakaszban fontos ezt megvitatni, és ha szükséges, ki kell emelni.”
Hiába foglalkozott Washington ilyen szempontokkal, egy dologgal számoljunk: Ukrajna után egy új világrendben találjuk magunkat. A várható ukrán tavaszi/nyári offenzíva után, amely valószínűleg nem fogja kiszorítani az összes orosz katonát a tavaly február óta elfoglalt területekről, India és Kína szinte biztos, hogy mindkét országot egy olyan békerendezés felé fogja ösztönözni, amelynek célja inkább a globális nézet visszaállítása semmint alapvető elvek tiszteletben tartása.
Valójában a kínai béketerv, bár a legtöbb nyugati elemző figyelmen kívül hagyja vagy szidalmazza, végül a rendezés leghatékonyabb tervezetének bizonyulhat, homályos felhívásával az összes állam szuverenitásának tiszteletben tartására, valamint a szankciók felszámolására, a globális ellátási elrendezések, valamint az orosz és az ukrán gabonakereskedelem felszabadítására. Valójában vonakodva, de még Antony Blinken külügyminiszter is elismerte, hogy ez mintaként szolgálhat egy jövőbeli egyezséghez.
Miért a G-3?
Bár az ukrajnai háború kimenetele továbbra is kétséges, egy dologgal számoljunk: Kína és India főszereplőjeként való megjelenése segít meghatározni a jövőbeli világrendet, amelyben az Egyesült Államoknak meg kell osztania a globális kormányzási felelősséget Kínával és Indiával, a világ másik két nagy hatalmi csomópontjával. Európa, belső megosztottsága és az Egyesült Államok katonai erejétől való függése miatt, nem alkalmas ilyen szerep betöltésére. A G-3 országok azonban rendelkeznek néhány alapvető jellemzővel, amelyek megkülönböztetik őket minden más hatalomtól, és valószínűleg a jövőben még hangsúlyosabbá válnak.
Kezdjük a népességgel. 2022-ben Kínában, Indiában és az Egyesült Államokban élt a világ legnagyobb, második és harmadik legnagyobb népessége, amelyek együttesen a becslések szerint 3,2 milliárd embert, vagyis a bolygó összes emberének körülbelül 40%-át teszik ki. Míg India várhatóan megelőzi Kínát a világ legnépesebb nemzeteként ebben az évben, ez a három ország 2050-ben is valószínűleg továbbra is a népesedés tetején marad, és becslések szerint 3,4 milliárd embert fogad majd be. Természetesen senki sem tudja, hogy a nagy éhínségek, járványok vagy éghajlati katasztrófák milyen hatással lehetnek ezekre a számokra, de ezek a populációk óriási előnyökkel járnak a termelésben, a fogyasztásban, sőt, ha szükséges, a háborús küzdelemben is.
Ezután vegyük figyelembe a gazdasági befolyást.Az Egyesült Államok és Kína régóta a világ első és második gazdasága, India a hatodik helyen áll, és emelkedik a Japán, Németország és az Egyesült Királyság mögött.Idén azonban várhatóan megelőzi az Egyesült Királyságot, és egyes előrejelzések szerint 2030-ra eléri a harmadik helyet. A G-3 így együtt nagyobb részt fog képviselni a globális gazdasági tevékenységben, mint a következő 20 ország együttvéve, beleértve az európai és Japán gazdaságát is.Gondoljunk arra, hogy ez a hatalom olyan formája, amelyet senki sem hagyhat figyelmen kívül.
Széles körben azt feltételezik, hogy az Egyesült Államok és Kína birtokolja a világ két legnagyobb és legerősebb hadseregét, és Oroszország továbbra is a harmadik helyet foglalja el, bár hadserege az ukrajnai háborúnak köszönhetően jelentősen lecsökkent, és valószínűleg nem fogja visszanyerni háború előtti erejét. (vágy vezérelt gondolatok) India hadserege valóban nagy, becslések szerint 1,4 millió egyenruhás férfi és nő (Kína kétmilliójához, Oroszország kevesebb, mint egymilliójához és Amerika 1,4 milliójához képest), de nincs olyan jól felszerelve fejlett fegyverekkel, mint a másik három. Az India azonban dollár milliárdokat költ fejlett harcrendszerek beszerzésére Európából, Oroszországból és az Egyesült Államokból. A globális vagyonból való részesedésének növekedésével számítsunk arra, hogy Új-Delhi egyre több pénzt fektet be fegyveres erőinek „modernizálására.”
Van még egy olyan terület, ahol Kína, India és az Egyesült Államok vezeti a világot szám szerint: szén-dioxid és más éghajlatváltozást okozó üvegházhatású gázok kibocsátása tekintetében.Mivel mindhárman továbbra is a fosszilis tüzelőanyagokra támaszkodnak energiafogyasztásuk nagy részénél, Kína, India és az Egyesült Államok várhatóan a következő évtizedekben vezeti majd a világ szén-dioxid-kibocsátóinak listáját.A Nemzetközi Energiaügynökség (IEA) szerint 2050-re a G-3 a globális szén-dioxid-kibocsátás 42%-áért felel majd, ami több, mint Afrika, Európa, Latin-Amerika és a Közel-Kelet együttvéve.
A G-3 a gyakorlatban
Mindezeket a tényezőket összeadva nyilvánvaló, hogy Kína, India és az Egyesült Államok valószínűleg uralni fogja a jövőbeli világrendet.Sajnos ez nem jelenti azt, hogy együttműködésre szánják magukat – távolról sem.A versengés és a konfliktus kétségtelenül maradandó jellemzője marad kapcsolataiknak. (Gondoljunk csak a Kelet-ázsia, Eurázsia és Óceánia közötti forgó szövetségekre és ellentétekre, George Orwell prófétai disztópikus regényében, 1984.) Egy dologban azonban biztosak lehetünk: nincs nagy globális probléma, legyen az éghajlatváltozás, gazdasági katasztrófa vagy egy másik halálos világjárvány, vagy egy ukrán típusú háború nem oldódik meg megoldódik, ha ez a három hatalom nem tud valamiféle együttműködést kitalálni.
Volt legalább egy korábbi pillanata a háromirányú összhangnak. 2014 novemberében, a jövő évi párizsi klímacsúcsot megelőzően Barack Obama elnök munkaszövetséget kötött Hszi Csin-ping kínai elnökkel, hogy sikeres eredményt érjen el, majd Narendra Modi indiai miniszterelnököt is bevonta közös erőfeszítésükbe. Ben Rhodes, a Fehér Ház akkori nemzetbiztonsági tanácsadó-helyettese szerint a párizsi csúcstalálkozó elején Xi-vel és Modival folytatott találkozóinak az volt a célja, hogy „erős üzenetet küldjenek a világnak az éghajlatváltozás iránti erős elkötelezettségükről”. Sok elemző úgy véli, hogy a 2015-ös csúcs soha nem sikerült volna Obama, Xi és Modi együttes vezetése nélkül.
Mondanunk sem kell, hogy ez a kezdő partnerség felborult, amikor Donald Trump belépett a Fehér Házba, és felmondta az Egyesült Államok csatlakozását a megállapodáshoz. Szomorú, hogy a következő években Washingtonnak Pekinggel és Újdelhivel az éghajlatváltozással kapcsolatos együttműködése nagyrészt megszűnt, miközben az amerikaiak Kínával folytatott vitái a kereskedelemről, Tajvanról és a Dél-kínai-tengerről csak fokozódtak. Ma a világ két legnagyobb gazdaságának vezetői alig beszélnek, és fegyveres erőik szinte bármelyik pillanatban készen állnak egy összecsapásra. Továbbra is vitatkoznak Ukrajnával kapcsolatban, Washington azt követeli Pekingtől, hogy szakítsa meg a gazdasági kapcsolatokat Oroszországgal, a kínaiak pedig ragaszkodnak Moszkvával kötött „vaskalapos” szövetségük legitimitásához.
Megint csak, túlságosan szomorú, az ilyen ellentétek nagyobb valószínűséggel adják a normát az Egyesült Államok és Kína közötti kapcsolatokban, mint az együttműködés 2014-2015 közötti rövid megvalósítása.És bár India az elmúlt években közelebb került az Egyesült Államokhoz – nagyrészt azért, hogy egyensúlyba hozza Kína növekvő gazdasági és katonai erejét –, vezetői irtóznak attól, hogy túlzottan függővé váljanak bármely idegen hatalomtól, bármennyire is közel álljanak egymáshoz politikai értelemben.A prognózis tehát továbbra is törékeny és gyakran feszült kapcsolatokra vonatkozik a G-3 országok között.
Mindazonáltal ennek a három nemzetnek nem lesz más választása, mint hogy valamilyen módon megbirkózzon egymással, amikor a mindegyikükkel szembesülő főbb globális problémákról van szó.Az éghajlatváltozás minden bizonnyal a legsürgetőbbek közé tartozik: ha a globális szén-dioxid-kibocsátás az IEA jelenlegi előrejelzéseinek megfelelően tovább emelkedik, a világ hőmérséklete jóval több mint 2,0 Celsius-fokkal meghaladhatja az iparosodás előtti értéket, a kitűzött cél felső határát,a párizsi klímaegyezmény alapján.Ez viszont katasztrofális új valóságot biztosít mindhárom ország számára (valamint a világ többi részén), beleértve a szélsőséges tengerparti elöntést, a kiterjedt elsivatagosodást és a nagy fokú vízhiányt.Egyedül egyikük sem kerülheti el ezt a következményt.Csak azáltal, hogy összehangoltan dolgoznak a globális kibocsátás csökkentésén, amivel elkerülhetik azt, ami egyébként valószínűleg éghajlati katasztrófát jelentene saját maguk és a bolygó számára.
Ugyanez vonatkozik minden más jelentős globális kihívásra, beleértve a jövőbeli súlyos gazdasági válságokat, egy világjárvány kitöréseit, a jelentős regionális konfliktusokat és a nukleáris fegyverek további elterjedését. Bármennyire is kényelmetlenül érzik magukat Kína, India és az Egyesült Államok vezetői, amikor a társaikkal való együttműködésről van szó, nem sok választásuk lesz, ha meg akarnak menekülni az egyre szerencsétlenebb jövő elől. Akár tetszik, akár nem, el kell fogadniuk a G-3 együttműködés valamilyen formáját, bármennyire is kevéssé ismerték el először. Idővel, amint felismerik kölcsönös egymásrautaltságukat, még formálisabb, barátságosabb együttműködést is találhatnak, mindenki javára.
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________